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八步区首例生态环境公益诉讼案一审公开宣判

  公开开庭审理现场。

11月6日,贺州市八步区法院公开开庭审理并当庭宣判首例生态环境资源保护领域刑事附带民事公益诉讼案件。该院以犯非法捕捞水产品罪,分别判处被告人黄某小有期徒刑六个月;被告人黄某生有期徒刑六个月;被告人黄某学有期徒刑六个月;被告人黄某建有期徒刑六个月,缓刑一年;被告人黄某小、黄某建、黄某生、黄某学共同赔偿渔业资源修复金45758.60元,用于购买成鱼、鱼苗,并在贺江贺街河段放流,四被告人对赔偿渔业资源修复金互负连带责任。宣判后,四被告人当庭表示认罪悔罪、不上诉。

经法院审理查明,广西壮族自治区海洋和渔业厅于2018年2月22日发布《广西壮族自治区海洋和渔业厅关于内陆水域实施禁渔期制度的通告》,通告决定:自2018年起,在广西境内内陆水域全面实施禁渔期制度;每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期;除休闲渔业、娱乐性垂钓外,在规定的禁渔期内,禁止所有捕捞作业。贺州市八步区水产畜牧兽医局根据要求,在贺州市八步区贺街镇开展了禁渔期宣传工作,如张贴禁渔期宣传标语、悬挂禁渔期宣传横幅等。

2018年5月8日上午,被告人黄某小、黄某生、黄某学、黄某建明知是禁渔期仍相约外出电鱼,并约定渔获物四人平分,黄某小、黄某建与黄某生、黄某学分别乘坐两艘安装有柴油机、发电机的木船,拖带养有鸬鹚的两艘竹筏,并携带电线、木杆、捞缴等电鱼工具,到贺州市八步区贺街镇贺江河段进行非法电鱼。当日13时许四被告人被贺州市八步区水产畜牧兽医局执法人员依法查处,执法人员当场查获电鱼设备(二艘木船、二艘竹筏、二台柴油机、二台发电机、四根带电线木杆、四根钢丝线、二把捞缴)、十五只鸬鹚及6.42斤黄颡鱼、12.44斤鳜鱼(桂花鱼)、27.71斤白水鱼等渔获物共46.57斤。

经贺州市水产技术推广站对本案渔业生态损失进行评估,被告人黄某小、黄某建、黄某生、黄某学在贺江贺街段实施电力捕鱼作业造成损失成鱼93.14公斤、鱼苗32000尾、成鱼繁殖力潜在损失鱼苗168600尾。评估意见提出如下生态修复建议:建议采用直接放流幼鱼的方式对受损水体进行修复。在电捕水域需要补偿放流成鱼93.14公斤(其中:黄颡鱼12.84公斤、鳜鱼24.88公斤、白水鱼55.42公斤)或者折算现金放流鱼苗;幼苗200600尾(其中黄颡鱼8446尾、鳜鱼21403尾、白水鱼170751尾),以上渔业资源修复折算金额共计45758.60元。根据广西鱼类人工增殖放流有关工作要求,放流鱼苗规格要求达到5cm,放流相关鱼苗种应从具有水产苗种生产许可资质的水产原良种场或水产苗种场采购。

另查明,2018年11月1日,被告人黄某小、黄某生、黄某学的亲属代三被告人向法院预缴渔业资源修复金34318.95元;同月2日,被告人黄某建向法院预缴渔业资源修复金11439.65元。四被告人已向法院预缴渔业资源修复金共计45758.60元。

  公开开庭审理现场。

法院审理后认为,被告人黄某小、黄某生、黄某学、黄某建违反保护水产资源法规,在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定,构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人黄某小、黄某生、黄某学、黄某建犯非法捕捞水产品罪成立。在共同犯罪中,被告人黄某小、黄某生、黄某学、黄某建积极实施犯罪行为,起主要作用,均是主犯,依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人黄某小、黄某生、黄某学、黄某建如实供述自己的罪行,依法可以从轻处罚。

被告人黄某小、黄某生、黄某学、黄某建破坏生态资源,其非法捕捞行为影响贺江生物休养繁殖,给贺江渔业资源造成严重的损害,在承担刑事责任的同时,还应承担民事赔偿责任。对于附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求,法院予以支持。被告人黄某小、黄某生、黄某学、黄某建主动交纳了渔业资源修复金,同意修复被其破坏的贺江生态环境,量刑时可以酌情从轻处罚。鉴于被告人黄某建犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响,依法对被告人黄某建适用缓刑。法院为打击刑事犯罪活动,保护生态环境,根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度,依照有关法律规定,遂作出上述判决。

该案是八步区法院受理的首起生态环境资源保护领域刑事附带民事公益诉讼案件。当天庭审由该院院长吴润尚担任审判长,八步区检察院检察长曾昭勇出庭支持公诉,人大代表、政协委员、检察院系统、媒体记者、被告人亲属等90余人参加旁听。

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